世界银行(World Bank)将在本周与国际货币基金组织(IMF)提出具体建议，一道解决日益严重的债务问题。
　　当地时间4月9日，世界银行主席David Malpass在博文中表示，其将在本周举行“全球主权债务会议”中解决发展中经济体的债务重组僵局，尤其是最贫穷经济体的债务重组问题。该会议由布雷顿森林机构和G20集团主席国印度在华盛顿特区举行。
　　Malpass称，目前在债务领域内存在两个根本性挑战：债务重组进程进展不大，与在如何采取行动实现债务可持续性方面的讨论仍不充分。
　　“债权人正花费关键的几个月时间，讨论应该事先商定的议题，如重组过程的步骤、债务和解的程序和时间表。”其补充，但在“如何衡量和应用债务待遇的可比性(债务重组期间债权人之间的公平负担分担)”这一最重要议题方面，仍然悬而未决。
　　Malpass指出，需要在上述问题上达成共识，才能进入对债务不可持续的国家真正重要的下一步，即如何以实现可持续性的方式重组债务。
　　其中一项建议是，所有参与讨论的债权人同时分享世界银行与国际货币基金组织对各国债务可持续性的联合分析，提高透明度和信息共享有助于计算债务减免需求的规模。
　　同时，通过制定明确的时间表，为包括成立债权人委员会、提供融资担保和签署实际重组协议在内的步骤，加快和加强重组。此外，在谈判开始时暂停偿债也将激励各方达成协议，并保护偿债能力。
　　为了使进程更快，并解决债权人之间不平等待遇的问题，迫切需要就如何评估和实施负担分摊达成协议。Malpass希望相关方能认真考虑“暂停偿债”，即在债务重组进程开始时应债务国的要求正式暂停偿债，并处理停顿期间积累的欠款。这些措施将为达成重组提供激励，有助于为该进程提供可预测性，并避免侵蚀债务人的偿还能力。
　　“各国需要实现透明、可持续的债务负担，以便重新启动已经放缓至停滞状态的投资。”其说，世界银行已经扩大了对处于高风险和债务困境的国家的财政支持。该机构旗下国际开发协会(IDA)保持着非常大的正向转移，通过其优惠条件提供隐性的债务减免，并且正在进一步增加优惠措施，包括提供100%的赠款。
　　对于个别经济体的情况，Malpass称期待下周赞比亚官方债券委员会会议取得良好结果，加纳相关技术会议也正在取得进展。
　　世界上一半以上的低收入经济体面临债务危机的高风险或已经处于债务危机之中，包括赞比亚等数个经济体已经违约。IMF 2021年12月数据显示，60%的低收入经济体仍面临高风险或已经陷入债务困境。2015年，该数值低于30%。
　　尽管G20在2020年同意了一项名为“共同框架”(Common Framework)的计划，以简化无力偿还或偿还的贷款的重组过程，但到目前为止，尚未有一个经济体根据该计划得到切实的缓解。
　　除贫困经济体的债务问题外，世界银行在本周会议中还将面临国际“努力应对气候变化”的呼吁。
　　此外，批评人士称，除了对气候变化的关注不够外，世界银行对重大危机的反应也十分缓慢。
　　普遍预计前万事达执行主席Ajay Banga将在未来几周内被确认为世界银行主席。
（文章来源：21世纪经济报道）